Около 14% собственных доходов бюджетов территориальных громад Харьковщины формирует плата за землю

Об этом сообщила советница по вопросам муниципальных финансов и управления ULEAD с Европой в Харьковской области Марина Гончаренко.

Указанные данные стали известны на основе анализа показателей дашборда, подготовленного экспертами Программы «U-LEAD с Европой» и SKL International.

Указанные показатели характеризуют финансовую эффективность управления земельными ресурсами в громадах и роль платы за землю в наполнении местных бюджетов Харьковской области. У земли есть несомненные преимущества в качестве стабильного ресурса наполнения бюджетов громад, поскольку она подвергается точному учету, что создает условия для точного определения суммы налогового обязательства. Впрочем, на сегодня резервы увеличения поступлений платы за землю в бюджеты громад использованы не в полной мере, что требует от ОМС применения комплексного подхода к управлению земельными ресурсами, и, как следствие, увеличения их фискальной отдачи», — прокомментировала Марина Гончаренко.

По ее словам, за 3 квартала 2021 года в местные бюджеты Украины поступило 22,7 млрд грн платы за землю, в том числе более 2 млрд грн — в бюджеты территориальных громад Харьковской области.

В местных бюджетах области плата за землю формирует 13,5% собственных доходов и 38,5% местных налогов и сборов, при средних показателях по Украине 13,3% и 43,4% соответственно.

«Средние поступления платы за землю на одного жителя по громадам Харьковщины за анализируемый период составили 798 грн, что на 11,6% превышает среднеукраинский показатель. По 18 громадам значения показателя больше, чем средний показатель по Украине, который составляет 715 грн. В расчете на 1 жителя поступления по громадам Харьковской области колеблется от 147 грн в Высочанском до 1657 грн в Близнюковской громаде. Значения этого показателя по громадам Украины отличаются в 876 раза и колеблется от 14 грн до 12272 грн», — отмечает Марина Гончаренко.

По мнению советницы, показателем, количественно характеризующим эффективность управления земельными ресурсами, является доходность земель громады — соотношение платы за землю к территории громады. При среднем значении этого показателя по Украине — 76 049 грн на 1 кв км, аналогичный показатель по области составил 106 709 грн, то есть на 40% больше. Такая большая разница объясняется прежде всего высокой доходностью земель в Харьковской городской громаде, которая составляет 3 932 937 грн.

Для сравнения, вторая громада в областном рейтинге — Песочинский поссовет — доходность 365 402 грн, а самый низкий показатель — Куриловская сельская громада — 9251 грн на 1 кв км.

Харьковский городской совет занимает 2-е место в общеукраинском рейтинге по этому показателю, первое место — Черноморская громада Одесской области, доходность земли в которой составляет 4 636 860 грн.

Значение доходности земель в расчете на 1 жителя в громадах Харьковской области колеблется от 0,36 до 10,79 грн при средних значениях по области — 1,84 грн и по стране — 3,50 грн.

«На сегодня у громад есть резервы увеличения поступлений и они обладают действенными инструментами наращивания фискального потенциала платы за землю. Для увеличения объема поступлений платы за землю и повышения доходности земель громады ОМС рекомендуется заботиться об оптимальности ставок, своевременно обновлять нормативно-денежную оценку земель, проводить мероприятия по инвентаризации земель, улучшению администрирования арендной платы, своевременно вносить изменения в договоры аренды, привлекать к налогообложению объектов, которые используют земельные участки без правоустанавливающих документов и т.д.», — подытожила Марина Гончаренко.