19 апреля заработает новое законодательство о публичных закупках. Что изменится?

Разъяснения дают в Министерстве развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины.

1. Порог для обязательного проведения закупок через Prozorro снизится с 200 до 50 тысяч гривень.

Поэтому теперь более 250 тысяч закупок в год станут открытыми для участников и будут иметь элемент аукциона — до сих пор на допороговые суммы заказчики могли подписывать контракт с поставщиком направления. Для бизнеса это откроет дополнительный рынок на 30 млрд грн. При этом средства государства будут расходоваться эффективнее благодаря конкуренции. Кроме того, сегодня государственные заказчики будут отчитываться обо всех своих закупках от 1 копейки.

2. Усилится ответственность за грубые нарушения тендерного законодательства.

Например, если заказчик необоснованно отклонил тендерное предложение, и это подтвердит Госаудитслужба — его ждет штраф от 25 до 51 тысячи гривень. Если же государственная структура заключила договор без использования предусмотренных законом тендерных процедур, то штрафовать будут ее директора — на сумму от 34 до 85 тысяч гривень. В то же время за несущественные процедурные нарушения размер наказания для заказчиков уменьшается — с 11700 до 1700 грн.

3. Бизнес, который победил в тендере, теперь сможет исправить несущественные ошибки в тендерном предложении.

На это у участника будет 24 часа. Поэтому предприниматели смогут не терять тендер из-за случайно допущенных неточностей, а государственные структуры — сохранить наиболее выгодное предложение и не переплачивать.

4. Усовершенствуется механизм обжалования тендерных процедур в Антимонопольном комитете Украины.

У предпринимателей теперь больше стимулов защищать свои права — в частности, плата за жалобу будет возвращаться бизнесу в полном объеме, если ее удовлетворит АМКУ. В то же время в интересах заказчиков будут работать дополнительные предохранители от тендерного троллинга: к рассмотрению будут приниматься только оплаченные жалобы, а отозвать их будет невозможно. Кроме того, стоимость за подачу жалобы изменится с фиксированной (5 тысяч грн — для товаров и услуг, 15 — для работ) на гибкую, что будет зависеть от ожидаемой стоимости закупки. Новые тарифы за подачу жалобу будут установлены отдельным постановлением Кабинета министров.

5. Заказчики смогут защищаться от ценового демпинга.

Благодаря механизму “аномально низкая цена” электронная система будет подсвечивать предложения участников, которые будут на 30-40% ниже ближайших предложений конкурентов. В таком случае заказчик может попросить участника обосновать такую цену, а в случае отсутствия объяснений — отклонить предложение.

6. Работает быстрая и удобная альтернатива для небольших допорогових закупок Prozorro Market.

Это онлайн-магазин, в каталогах которого — наиболее распространенные товары для государственных заказчиков: топливо, канцелярия, техника, медизделия, продукты и тому подобное. Для заказчиков — это возможность в несколько кликов и без тендерных процедур купить необходимый товар. Зато поставщикам достаточно один раз пройти квалификацию и дальше только получать заказ. Сейчас заказчики могут использовать Prozorro Market для закупок до 50 тысяч гривень, а после выхода соответствующего постановления Кабмина — до 200 тысяч гривень.

7. Начнется постепенная, но тектоническая трансформация организации самого процесса закупок — от тендерных комитетов до уполномоченных лиц.

Так, на смену коллективному принятию решений придет персональное, а проведение закупок из дополнительной нагрузки станет оплачиваемой работой.

„Команда IT-специалистов ГП “Прозорро” подготовила все необходимые технические изменения для работы с новой редакцией закона. Поэтому в ночь на 19 апреля состоится большое обновление системы Prozorro”, — информируют в министерстве.