Участник революции 1905 г., большевик. Занимал различные посты, в том числе входил в «пятерку» по организации ВЧК в Петрограде. В декабре 1920 г. утвержден в должности председателя Харьковского губисполкома, в январе 1921 г. – председателем Харьковского городского совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.